Собравшиеся в назначенный день — 23 ноября граждане города были единогласны в том, что водопровод необходим, но сочли, что 6% гарантии, которые просили предприниматели, слишком высокие, тем более, что эти ставки получали бы акционеры на фоне высоких доходов от водопровода. Учитывая все «за» и «против», мнение домовладельцев, Дума не дала свое согласие.
Вместо положительного решения городская Дума лишь создала комиссию, которая должна была еще раз изучить этот вопрос. По результатам комиссии было назначено новое заседание Думы. Был сделан убедительный доклад руководителя, и лишь после этого Дума дала согласие на 6% гарантии. Считалось, что это будет выгодно и учредителям и городу, тем более, что по истечении 50 лет водопровод, по условиям контракта будет без всякой платы передан в собственность хозяйства Одессы и будет приносить ей хороший доход.
Однако, собрание одесских граждан, созванное следом за обсуждением этого вопроса в Думе, 1 марта 1862 года заявило, что решение Думы — это частное мнение ее членов. А мы -горожане по-прежнему не согласны на 6% гарантии.
Началась настоящая война между Думой и представителями общественности города. Дума через средства информации заявила, что это решение горожан не законно так как из 400 приглашенных прибыло только 61 человек. Более того, чтобы собрание горожан было менее строптивым, Дума решила сформировать его из выборных людей — 60 человек от купеческого сословия, 60 от домовладельцев, 90 от мещан. Если будет присутствовать две трети приглашенных, собрание признается правомочным.
Новый состав собрания, съехавшийся на биржу 18 июня 1862 года признал, что представленные учредителем обоснования их не убедили. Они прямо высказались, мол зачем акционерам нужны гарантии, если водопровод и так сулил им огромные прибыли? Поговаривали, 410 уж слишком вообще завышена цена.