Специалисты составили проект Устава компании и передали его на рассмотрение в городскую Думу. Надо отметить, что члены акционерного общества Одесско-Днестровского водопровода подошли к делу основательно: изучались цены на строительные материалы на различные виды работ. Подробно изучалось расположение городских улиц, кварталов, велся учет домов фабрик, заводов, бань, число жителей, и даже число извозчичьих экипажей и приезжающих летом в город подвод. Такая детальная разработка проекта давала возможность выбрать оптимальный вариант устройства Одесского водопровода и облегчить обоснование перед городской Думой необходимость и перспективность водопровода из Днестра.
Однако, как тщательно не готовились проектанты члены общества, в конечном итоге их ждал все тот же тривиальный ответ: «у города нет денег». Но энтузиасты и предприниматели не сдались. Они просят Думу обратиться за помощью к правительству о выпуске для строительства водопровода акций на сумму 250 тыс рублей В данном случае Дума вообще ничем не рисковала Убеждали местные власти и акционеры. Все сводилось к тому что у города не было другого альтернативного решения раньше добывали воду при помощи естественных источников, ключей. Однако их в окрестностях Одессы уже почти не было. Источники, ключи, питавшие, например водопровод Ковалевского, засолились. Вода стала почти непригодной в пищу.
На ввод питьевой воды из рек и озер нельзя было надеяться, так как их вообще не существовало вблизи Одессы. Оставалась надежда на артезианские колодцы, но их было, недостаточно. Система артезианских колодцев, казалось бы, существовала, были открыты новые месторождения. В самой Одессе все опыты бурения были неудачны, так как количество и качество воды в них, как правило, было очень незначительно. Была надежда на опыт скапливания снеговых и дождевых вод. Заготовка воды при помощи наклонных крыш домов была более-менее успешной. Население города занималось ею с удовольствием. Но этот способ был чреват тем, что никогда не было известно сколько воды соберется. Все зависело от дождя и снега. К тому же вода в них была всегда застойная, быстро портилась, загрязняла дворы, колодцы.
Вывод напрашивался сам собой: все имеющиеся способы добывания воды в Одессе — мало эффектны и ненадежны, и только принципиально новый подход — устройство водопровода из реки Днестр мог решить эту многотрудную проблему.