Конечно это положение было явным нарушением контракта. Однако, руководствуясь интересами города, Дума приняла решение сделать некоторые уступки предпринимателям, за что они должны были установить таксу на водомеры по их действительной стоимости, «без барышей», увеличить плату за водопой рогатого скота до 1 копейки, а взамен разрешить бесплатно «пользоваться водой ручной посудой», продлить срок работ до 1 января 1875 года, и, наконец, оставался прежним срок концессии, он не уменьшился из-за неустойки.
Взамен этого предлагалось уменьшить плату за «воду для домашнего пользования до 6 копеек за бочку», предусматривались другие уступки, в частности, «позволявшие бедному населению предместий вполне даровое пользование водой». Но пуск водопровода принес проблемы и иного характера. В числе первых трудностей, с которыми столкнулось управление города в начальной эксплуатации, была и совершенно иная проблема — проблема недобора воды потребителями.
Чтобы оградить граждан города от доплаты по гарантиям, городская Дума создала специальную комиссию, которой предстояло выяснить причины этого явления. Комиссия определила, что недобор воды по разным причинам: это был и застой торговли и уменьшение размеров производства, и бесконтрольная продажа воды агентами водопроводного общества. Чтобы выйти на гарантированную городом сумму, Дума в январе 1878 года приняла решение уплатить агентству общества одесских водопроводов 24135 рублей 24 копейки из городской казны.